(포탈뉴스통신) 제주특별자치도의회 홍인숙 의원(더불어민주당·아라동갑)은 2026년 2월 10일 제446회 임시회 제1차 보건복지안전위원회 2026년 주요업무보고에서, 제주의 상급종합병원 지정만 추진하는 것은 도민이 일상적으로 이용하는 2차 의료가 약화될 수 있다며 대책 마련을 촉구했다.
상급종합병원 추진 자체는 필요하지만, 그 과정에서 발생할 수 있는 공백을 메우는 대체 공급체계가 함께 제시돼야 한다는 취지다.
홍인숙 의원은 “상급종합병원 지정 추진, 노력하는 건 중요하다”면서도 “다만 상급종합병원은 구조적으로 희귀·중증 중심 기능이 강화되는 방향이고, 그러면 도민들이 이용해 온 2차 의료 영역은 공백이 생길 수밖에 없다”고 지적했다.
회의의 핵심 쟁점은 제주 상급종합병원 지정 이후 발생할 수 있는 ‘일상진료 공백’을 누가 어떻게 메울 것인가였다.
홍 의원은 “상급종합병원 지정 노력을 강화하는 과정에서 기존 2차병원이 기능 재편을 하게 되면, 그동안 2차병원으로서 제공해 왔던 입원·수술·응급·분만·만성질환 관리 같은 영역이 어디에서, 어떤 방식으로 대체되도록 준비하고 있느냐”고 질의했다. 단순한 지정 추진을 넘어 지역 의료체계를 ‘중증-일상’으로 함께 설계해야 한다는 문제의식이 제기된 것이다.
이날 질의에서는 제주의료원에 대한 문제의식도 집중적으로 다뤄졌다. 홍 의원은 “상급종합병원이 지정돼야 한다는 이야기와 동시에 제주의료원의 ‘필수의료’ 이야기는 많이 나오는데, 현실에서는 역할과 방향이 분명하게 정해져 있지 않다는 인상을 받는다”고 말했다. 이어 “솔직히 제주의료원이 현재 상태에서 2차병원 역할을 충분히 하고 있냐고 하면, 도민들은 ‘아직 부족하다’고 느낄 수밖에 없다”고 덧붙였다.
정부 지원체계에서 제주의료원이 비켜나 있는 구조도 문제로 거론됐다. 홍 의원은 “보건복지부의 2차병원 지원, 포괄2차병원 지원사업 이야기가 나오지만 제주의료원은 해당조차 안 된다”며 “지역필수의사제도 등 도내 2차병원 중심으로 작동하는 지원정책에서도 제주의료원은 제외돼 있다”고 지적했다.
이어 이용환경 개선 필요성도 함께 제기됐다. 홍 의원은 “제주의료원 주변은 이용 편의 인프라조차 부족하다는 지적이 있고, 특히 처방을 받아도 약을 받기가 불편하다는 이야기가 주변 지역 주민들에게서 나온다”며 “이게 현재 제주의료원의 현실”이라고 말했다. 의료 기능 논의가 병원 내부 역량에만 머물지 않고, 환자 이용 경험과 접근성까지 포괄해야 한다는 취지다.
홍 의원은 제주의료원의 장기적 방향에 대해 “제주의료원을 ‘어쩔 수 없이 노인병원·요양병원 기능으로 굳어졌다’고 정리하면 안 된다”며 “상급종합병원 추진과 발맞춰서 제주의료원 운영도 2차병원으로 갈 수 있도록 기본을 꽉 채워 같이 끌어올려야 한다”고 강조했다.
이어“제주의료원의 필수의료 역할은 공공의료라는 선언적 의미로 운영하도록 지원하는 게 아니라, 인력·재정·연계체계가 갖춰졌을 때 ‘필수의료를 하고 있다’고 말할 수 있다”고 밝혔다.
홍 의원은 끝으로 “상급종합병원 지정 추진은 필요하지만, 그 과정에서 도민의 일상진료를 담당하던 2차 의료 공백이 생기지 않도록 대체 공급체계를 반드시 같이 세워야 한다”며 “민선 8기 마무리 시점에 맞춰 공약과 필수의료를 재정렬하고, 제주의료원 역할을 명확히 세우는 운영전략이 필요하다”고 정리했다.
[뉴스출처 : 제주도의회]
